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中力企业加强清廉风险防控取得实效

编辑:佛山中力浏览次数: 日期:2017-12-16 10:50

当前,中力企业认真学习宣传贯彻党的十九大精神,用习大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引导实践、推动工作,落实“两学一做”学习教育常态化制度化,促进党风廉政建设和反腐败各项工作全面提升,为推进企业事业健康发展提供有利保证并取得实效。

一是加强党的领导,成立风险防控领导小组。中力企业党委主要领导高度重视党建工作,明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位,从企业章程入手,将党组织职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等党建工作要求纳入企业章程,确保党的领导、党的建设从根本上得到加强。健全党组织议事决策机制,抓好党委会、董事会、经营班子议事规则及“三重一大”事项决策管理规定等配套制度建设,规范企业重大事项决策程序,重大决策事项全部由企业党委会事前把关定向,进一步明确党委在决策、实行、监督各环节的权责和工作方式。成立清廉风险防控工作领导小组。在重大的资产处置、资金开支运作、人事任免和薪酬方案等事项,遵循“三重一大”的规则进行决策,充分敬重纪检监察部门的参与权,如纪检监察部门参与监督的事项:关于支付佛山市一建建筑(集团)企业第一分企业等11家企业出清代理费用的决定、关于劳动力市场场地租赁、关于免去佛山市华洋实业企业等15家企业法定代表人等共101项决策事宜,实现了重大决策运行过程监督的常态化。

二是建立清廉风险防控体系。结合企业实际,以建立健全清廉风险防控管理体系为主线,重点围绕企业资产经营和债权管理的运行和监督制约,从单位、部门、岗位三个层次,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,认真查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等五个方面可能引发腐败的风险,有针对性地制定和实施相应的风险防控措施,着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的清廉风险防控体系。根据企业由二级企业转为直管企业的实际,对原有的制度进行了完善,对不足的内容进行了补充,从而丰富了企业的管理制度。企业建立健全46章规章制度,其中纪检监察方面的有9章,占20%,如《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《企业领导人员谈话和诫勉制度》、《领导人员述职述廉实施细则》、《效能监察》、《清廉风险防控》、《纪检监察信访工作实施办法》、《 “三重一大”事项议事规则》等,力图通过制度建设有效减少腐败产生,把权力关在制度的笼子里。

三是建立健全选人用人风险防控机制。中力企业党委始终坚持党管干部原则,保证党对人事工作的领导权和对重要干部的管理权。从严选拔干部,贯彻落实国有企业领导人员对党忠诚、勇于创新、治企有方、治企有为、清正清廉的要求,把讲政治守规矩、对党忠诚作为选人用人的首要条件,着力选拔政治素质和业务素质都过硬的复合型人才;严格选用程序,着力在民主推荐、参与考察、讨论决定等方面把好关;从严管理干部,加强教育培训,不断提高领导人员的政治能力,确保始终坚定理想信念,牢固树立“四个意识”。针对目前企业在选人用人上存在的一些问题,在选任程序动议、民主推荐、考察、召开民主测评会、党组织讨论决定、公示、任职等一整套程序运作中,纪检监察部门始终参与,监督选任过程中,是否符合规定,是否存在腐败风险点,健全选人用人风险防控机制。

四是加强廉政教育,筑牢思想防线。把教育作为清廉风险防控的第一道防线,建立党员领导干部经常接受教育的工作机制,不断增强清廉学问的影响力、凝聚力和渗透力。同时,及时抓住身边的人和事进行警醒教育,如针对企业在物业管理上发生了两个案例的《检察建议书》及其情况汇报及时进行通报,达到警醒教育的目的。组织党员干部到广州番禺的省纪检教育基地参观学习和组织收看《巡视利剑》等,今年以来开展警示教育活动6次,党委书记和纪委书记讲课4次。

五是签订廉政责任书,落实“一岗双责”。将清廉风险预防工作与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核,通过签订廉政责任书,层层压实党风廉政建设责任。企业党委书记、董事长同企业各部门及属下东平企业、档案企业和清算企业3家企业主要负责人签订了廉政责任书,落实“一岗双责”。

六是落实廉政谈话提醒机制。进一步落实中纪委关于“抓早抓小”的要求,坚持关口前移,完善企业廉政谈话提醒机制的操作实施细则,修订了《新任职务廉政谈话制度》,在资产经营和债权管理等过程中落实各层级清廉谈话,督促提醒,传导压力和责任。对群众反映领导干部苗头性问题,采取警示提醒、警示诫勉、警示追究等形式做到早发现、早提醒、早纠正,以进一步推进监督工作的开展,今年以来共警示提醒7人/次。

七是推行信息公开公示制度。对企业资产经营和债权管理的相关信息在企业网站进行公示,加强资产经营和债权管理的透明度,接受职工和社会的监督。

八是加强企业资产经营和债权管理。针对企业资产经营和债权管理特点,对资产经营和债权管理存在的清廉风险,抓好关键岗位和人员的权利清单和责任清单,营造清廉高效的环境。企业资产经营和债权管理,坚持公开、公正、公平和政府引导与市场运作相结合的原则,通过加强管理,进一步规范企业资产经营和债权管理行为。(一)规范管理模式。企业资产经营和债权管理由以往单人专管某一资产经营和债权管理的模式,改为单人分管,多人交叉管理的模式。每项资产经营和债权管理由经办人发起后经过组长核对,交由部门负责人审核后上报企业分管领导审批,实行层层把关,交叉监督,避免资产经营和债权管理中的漏洞。加强对企业所管理的物业出租进行程序上监督,对不符合相关政策法规要求的做法进行纠正,保证了出租物业的价格既符合政策要求又符合市场需要的合理性。今年以来,纪检监察部门参与物业出租会议3次,过会的物业共有56宗。(二)加强资产经营和债权台账管理。资产经营和债权管理部门对相关业务建立台账,加强对资产的跟踪管理,严格规范资产经营和债权管理行为。


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